ESPR (2021)

　　報告期：2021年1月-2021年11月

　　報告完成日期：2021年12月1日

　　I 簡介

　　A 背景

　　龍江環保集團股份有限公司（以下簡稱“龍江環保”），是上海實業（集團）有限公司作為實際控制人的中外合資、混合所有制企業，具備中華人民共和國環境保護部頒發的生活污水甲級運營資質。集團一直秉承以人為本、服務社會的經營理念，以環境管理體系為依托，積極履行社會責任。積極與黑龍江省委、省政府和各地市市委、市政府緊密合作，通過多種方式的公共服務私有化合作：BOT、TOT、合作建設、委托經營和其他特許經營模式，解決廣泛和長期存在的黑龍江、松花江流域水污染和水質惡化問題。十二五、十三五期間，承擔黑龍江省70%以上水環境減排任務，在黑龍江省范圍累計處理污水6.9億噸，削減COD19萬噸。其中，在省會哈爾濱市累計處理污水4.8億噸，削減COD13萬噸。到2021年底，投資運營污水處理廠(包括一期、二期、擴建、污泥項目)、自來水公司77座，總處理能力為368.42萬立方米/日。

　　B 目標

　 1.  環境和社會績效報告（ESPR）的目的是披露公司在報告期內的環境和社會管理體系的實施情況，其子項目（或活動）對于國家和當地實際情況，以及法規的適用性，包括環境監測計劃、環境管理實施、利益相關者參與、社區關系、性別平等、健康和職業安全方面。2021年年度環境和社會績效報告主要圍繞龍江環保所有子項目（或活動）各階段的實施情況。包括：

　　(i) 各子項目（或活動）對于環境和社會管理要求的符合性；

　　(ii) 子項目（或活動）在環境和社會管理方面的實施情況；

　　(iii) 職業健康和安全績效，以及重大事件；

　　(iv) 可持續發展方案，和社區關系。

　　II 環境和社會管理

　　A ESPR編制

　　報告編制：龍江環保集團股份有限公司

　　電話：+86-451-86036638 / 86036639（傳真）

　　企業網站：www.jcbsx.com

　　Email: wushuizhili@vip.163.com

　　署名：樸庸健

　　日期：2021年12月1日

　　B 環境和社會責任

　　環境和社會管理領導小組名單

　　組 長：樸庸健（集團總裁）

　　副組長：于喜波（常務副總裁）

　　劉 松（副總裁，分管投資及社會事務管理）

　　張福貴（副總裁，分管環境管理）

      組員為相關部門、相關單位主要負責人

　　B.1 整體人員和機構管理

　　2.龍江環保將委托一批各部門內的精英員工作為環境和社會管理部成員。所有環境和社會管理領導人員及工作人員都有相當的專業和學歷背景（領導小組中有6位高級工程師，12位工程師和5位助理工程師）。另外，環境和社會管理部還對集團各下屬水廠組織開展易制毒專項培訓，增強了龍江環保各單位易制毒化學品購買及使用管理的能力。各成員來自龍江環保管理層和所有的職能部門，以及下屬各子公司或水廠；并且有能力承擔各子項目（或活動）中社會管理方案的實施。在管理研究，政策和管理條例的制定，組織機構方面，質量和環境管理體系方面的實施，以及環境監測和信息披露方面的任務。為了履行其職責，環境和社會管理部招聘了12名在環境科學，環境工程，給排水、化學分析、生態學等方面，具有本科或碩士學位的員工。隨著龍江環保的迅速擴張，需要對環境和社會管理部進行培訓，加強其能力。龍江環保定期安排部門人員進行相關培訓，以提高員工素質和專業能力。本報告期內，龍江環保方框1中，給出了環境和社會管理部的主要任務和職責。

      3.　 為符合環境和社會管理體系的要求，龍江環保在現有的組織結構基礎上建立了環境和社會管理部（以下簡稱ESU）。ESU是環境和社會事務管理的專門機構，隸屬于最高管理層董事會，主要職能是：指導和協調各部門和子項目在環境和社會方面的實施；與政府中負責環境和社會事務的職能機構進行外聯工作；定期向公眾披露環境和社會事務相關信息；與社區進行互動和交流。下圖給出了龍江環保環境和社會管理結構的框架。

　　4. 為了保證安全和職業健康方面的良好管理，龍江環保成立了從集團法人到其各子項目的安全和健康管理小組（SHMP）。在公司高管層面上，安全和健康管理小組由常務副總裁領導，負責運行管理，并直接向總裁報告。安全和健康管理小組包括了來自安全管理部，工程管理部，人力資源部，環境和社會管理部，財務部，投資部的代表。在龍江環保下的子項目，安全和健康管理小組通常由子項目公司總經理，副總經理，人事部門負責人，安全工程師，和技術人員及負責安全的專業工程師組成。所有安全和健康專員進行了相關法規、條例、章程、條例、標準和其他適用強制性法規的專門培訓，并有能力執行日常管理。

　　B.2 環境和社會管理工作計劃

　　5. 龍江環保關注其在環境和社會方面的實施，以及環境和社會管理體系的升級工作；結合其現有體系對環境和社會管理體系的加強；梳理項目環境管理流程；編寫環境監測和報告；環境和社會事務相關的公共關系；環境和社會工作人員的相關培訓；安全和職業健康防護；在污水和污泥處理方面創新工藝的開發和使用。

　　6. 龍江環保職能部門，主要環境和社會方面的工作可以歸納為：

　　(i) 環境和社會管理部授權推進整個公司環境管理體系，以及社會管理實施，并保持其有效性，一致性，以及持續的更新。部門的另一個主要任務是承擔運營活動的監測，以及收集，分析，報告和披露與環境有關的數據，向相關部門和董事會提供反饋建議，并協調各部門間的緩解措施。該部門同時也將保證各層面環境管理部門的溝通，以及解決公眾對環境方面的投訴。龍江環保內部還制定了項目環境和社會管理流程，便于環境和社會管理工作順利開展。

　　(ii) 安全管理部負責審定所屬各單位安全生產管理體系架構；建立完善安全生產標準化管理體系，組織制定安全生產、安全建設目標，實施安全考核；負責安全設備設施安全評價，安全管理關鍵點的設置、監控和管理；組織開展安全監察，監督隱患整改落實情況；組織所屬單位編制生產安全事故應急救援預案；組織生產安全事故應急預案的演練和應急救援隊伍建設；組織所屬單位開展安全宣傳、教育和培訓，配合有關部門推廣安全科技、推進企業安全文化建設；監督檢查建設工程安全管理；組織安全生產事故的調查處理；防火、消防、治安保衛、安全設施、特種設備等安全管理；各所屬單位車輛管理。職業健康與工業衛生管理，統籌安全防護設備設施、用品管理，監督生產單位的現場安全管理；各項安全內業資料建檔管理，檢查指導各單位安全內業管理。

　　(iii) 融資中心負責制定融資資源規劃，編制并組織實施融資資源優化方案；制定年度融資計劃；制定并落實專項融資實施計劃；參與資本運營、資產重組管理。

　　(iv) 生產管理部將環境和社會要求整合到龍江環保運營規范，法規，和生產計劃中。同時要求將環境和社會要求結合到其投資和運營中，這是其部門的重要職責。下設生產調度中心，負責龍江環保所有子項目的日常運行，包括環境和社會績效。調度中心監管質量環境管理體系，環境和社會管理體系在各子項目的實施，并對任何發現的不足采取改善行動。同時，它也起著統計作用，及時提供反映環境和社會方面的準確信息和成效。

　　(v) 人力資源管理部，建立適合的人力標準，保證足夠和有效的廣利，以及將技術人員分配到環境和社會職責相關的崗位。它還負責員工績效的調查。同時，這個部門制定和實施環境、安全、和職業培訓計劃、安排所有員工體檢，和促進衛生健康及員工的其他福利。該部門還負責黨務管理，工會管理及企業文化建設和宣傳等工作。

　　(vi)投資部負責上市準備和建設項目的前期、運行驗收。因此它負責的環境和社會 問題會在項目周期的兩個階段出現。同時也將代表龍江環保管理董事會與其他利益相關人就環境和社會問題進行溝通。理論上來說，投資部可能會遇到移民申述和原住民的不滿，因此移民計劃和原住民計劃已編制和實施。但是，在報告期內未出現此類問題。

　　(vii) 工程管理部委托其對項目建設期內負責環境和社會問題。潛在的環境和社會問題包括空氣污染，污水，噪聲和震動，生態系統損害，和其他社會影響，這些有可能會導致對項目的嚴重抱怨和申述。不過，項目工作人員在報告期內沒有碰到這類問題。

　　(viii) 技術研發中心要與時俱進的掌握先進技術，并結合自身情況勇于創新生產工藝，使之與龍江環保的子項目（或活動）緊密相連。同時，將采用獨立或聯合研究，為工藝問題提供解決方案。報告期內，技術中心與哈爾濱工業大學研究了一套優化的污泥處理工藝，用于大量污泥的減量和再利用，該項研究已取得成功。主要參與制定質量目標，組織編制供水和污水處理水質管理計劃；建立完善水質管理體系，制定水質檢驗、監測管理規章制度和技術規范，編制內控標準；組織供水項目、污水處理項目的水質檢驗、監督檢測、鑒定工作，負責水質抽查工作。組織出水水質異常等水質不合格問題的預防處理；指導水質檢測與監測業務，組織化驗人員、監測人員的技術培訓。組織檢測、監測及化驗人員年度業務考核；配合政府相關部門開展水污染事件調查，統一對外報送水質監測數據；水質設備設施管理。

　　(iv) 財務部為環境和社會問題提供財務支持，例如，環境培訓，監測，污泥處理新工藝等費用的支出。

　　(ix) 總裁辦：在總裁領導和分管副總裁的指導下，總裁辦主要負責政務管理，事物總務管理，非投資類法律事務協調管理，龍江環保信訪管理，大型主題活動組織實施等。部門下設檔案室，與企管辦合署辦公，主要負責參與組織機構設置與調整，界定部門職責；統籌規章制度體系建設；組織優化機關業務流程；統籌機關各部門及直屬單位績效考核和所屬單位經營業績考核；發展規劃、管理體系和企業文化建設工作。

　　7. 對于已經運行的污水處理廠和自來水廠，報告期內主要環境和社會任務是：

　　(i) 在其運營中實施質量環境管理體系和環境和社會管理體系，以保證環境和社會績效符合要求。

　　(ii) 保證污水處理（或供水）設施狀態良好和工作正常；尾水（或自來水）需滿足常規的標準；污泥需要恰當的處置；以及其他重大不利影響（例如，臭氣、垃圾、和污水，等）在允許范圍內。

　　(iii) 環境管理部門強制要求，要保證在線監測系統運轉正常，并記錄實時數據。

　　(iv) 制定環境監測計劃，并編制監測報告。

　　(v) 項目對環境和社會造成不利影響的，編制糾正措施計劃。

　　(vi) 通過保證所有位置和程序的潛在危害（例如，設備停機，斷電，溢流，管線破裂，火災，和漬水）得到監管和控制。

　　(vii) 加強安全管理和員工健康防護，以防止或最小化人員傷亡和健康危害。

　　(viii) 通過培訓和日常教育，加強工作技能和員工的環境意識。

　　(ix) 通過主動交流、信息披露和增大透明度的方式與臨近社區、政府、管理部門、以及其他利益相關部門保持良好的關系。

　　8. 在建子項目，環境和社會主要問題：

　　(i) 加強環境和社會管理，以及能力建設，已應對潛在的或新出現的棘手問題。

　　(ii) 項目建設期可能造成的不利環境影響制定并實施緩解措施，并編制合規性監測報告。

　　(iii) 監管建設活動，并保證承包商嚴格按照項目環境影響評價要求，以及具體的設計，和所有環境保護措施按照要求進行。

　　(iv) 進行建筑工人的安全和職業健康方面的盡職調查，并促進工人福利，最大化社會收益。

　　(v) 通過主動交流、信息披露和增大透明度的方式與鄰近社區、政府、管理部門、以及其他利益相關部門保持良好的關系。

　　(vi) 非自愿移民和原住民問題：龍江環保在獲得子項目時，當地政府和執行機構已經完成了征地，并兌現了所有的補償款。根據，龍江環保和當地政府之間的協議，永久性或臨時性用地，在移交龍江環保時，已完成供電，供水和道路。移民，補償款，以及申述賠償的法律責任歸于當地政府。

　　III 環境和社會要求的符合性

　　A 國家要求的符合性

　　9. 在龍江環保成立初期，環境和社會承諾已成為公司的核心理念。龍江環保的環境和社會管理的首要工作是遵從和執行環境和社會法規，條例，章程，以及國家和當地的標準。在2021年，龍江環保所有子項目的的環境和社會表現優異。

　　A.1 質量和環境管理體系

　　10. 龍江環保于2009年已建立完整的質量和環境管理體系，并滿足ISO9001和ISO14001標準。這兩個體系由中大華遠認證公司于2018年7月17日認證，并于2021年通過復評（詳見附件1），包括其所有污水服務和相關活動。ISO9001-14001體系在龍江環保子項目中起著非常重要的作用。環境和社會方面相關問題見方框2。

　　11.　龍江環保質量和環境管理體系環境因素識別需每年更新。2021年，環境識別中，包含了在環境和資源方面有161項，涵蓋了龍江環保太平污水處理廠、牡丹江污水處理廠和佳木斯東區污水處理廠的三個主要子項目，其中9個突出的環境要素被分為3類（例如，水土污染，空氣污染和節能）得到了高度關注。每個環境和資源制約，質量和環境管理體系確定了預計的影響，可能的運營狀態和時間框架，負責部門（或人員），以及預防控訴和緩解措施。通過此套標準方法，龍江環保保證了三個主要子項目的質量和環境管理體系持續改進，使得其滿足不同的法規和條例的要求。同時2022年度質量和環境管理體系監審工作擬于2021年12月下旬開展， 2022年3月完成監審工作。

　　A.2 法律和法規的符合性

　　12.龍江環保下屬子項目全部正式運行，其中按照集團制定的計劃新建項目5個中：其中涉及集團承擔前期開工材料的為5個，3個項目暫停，2個項目正常開展，2個項目均已完成施工圖設計；續建收尾項目14個，技術改造項目7個，包括佳木斯高新區污水廠改造項目、哈爾濱污泥廠混料車間混合倉改造、文昌升級項目增加碳源管線、鶴崗市西區污水處理廠原位擴容等表2給出了主要環境和社會法律（或法規）的要求，以及龍江環保的遵守情況。龍江環保以往從未發生過移民安置問題和/或影響當地原住民的案例。

　　A.3 常規環境監測檢查

　　13. 根據上述內容，龍江環保已建立了一套在線監測系統，包含了其所有的污水處理廠和水廠。監測系統24小時工作，使得龍江環保的質量環境管理體系能夠對超標值做出反應，避免對環境的直接或間接破壞。這套完備的監測系統同時也提供了完整的監測數據，為報告期內龍江環保的環境績效檢查提供了一個良好的平臺。此外，每個污水處理廠都配備了專業化驗設備設施。下表給出了所有污水處理廠和水廠的主要環境指標。監測數據表明，龍江環保下的所有污水處理廠和水廠滿足相關標準要求。在報告期內，未出現無超標情況。

　　14. 龍江環保的建設活動環境監測由當地政府部門監測站進行。得益于集團較完善的環境管理，使其完全滿足政府部門的監測要求。表8和表9給出了污水處理廠建設期間環境績效方面的數據。由于特點和環境背景相類似，因此監測數據的選取的是具有典型和代表性的。監測點位設置于建設現場的下游和下風向，已收集環境質量數據，間接反映出建設活動的影響。很顯然，水質情況是非常好的，表明施工現場的出水不會對水質有明顯影響。

　　15. 大體上來說，龍江環保在供水和污水處理運營服務方面的環境和社會績效優異，沒有發生重大環境問題而引起社會投訴的記錄。龍江環保的污水處理廠對松花江流域的水污染防治起到了改善作用。根據黑龍江省環保部門的信息，全省有74個斷面能夠達到其功能區水質目標要求，達標率69.2%。

　　16. 松花江流域內的城市，污水處理率已經超過82%。來自中國環境公報的相關統計，表明松花江水質有了明顯改善。其中所有屬于松花江流域的國家監測斷面，I- III類水體，從2008年的33.8%提高到45.2%，同時VI-V類水體從45.2%減少到40.5%，劣V類水體無變化，仍占14.3%。在一定程度上來說，這些成績的取得能夠歸功于龍江環保和其下屬污水處理廠。

　　A.4 環境和社會問題

　　17. 龍江環保已迅速的在供水、污水處理、污泥處置及利用產業領域擴大了其市場份額。隨著快速擴張，一些新的環境和社會問題也在逐漸顯現。主要表現在以下幾個方面：

　　(i) 目前全國全年城鎮污水處理廠產生濕污泥(含水率80%)約2200萬t。而污泥問題并沒有被妥善解決，很多未處理的污泥長期露天堆放，不僅侵占土地，而且會直接給水體和大氣帶來二次污染，成為污水處理廠的沉重負擔。哈爾濱市文昌污水處理廠、太平污水處理廠因污泥未得到妥善處理，被環境保護部責令限期整改。造成上述情況具體原因為：污泥處置項目最初采用焚燒發電處置工藝，項目法人單位為黑龍江省新世紀能源公司。因涉及有關政策，該項目未能通過省發改委可研、初設批復，導致項目遲遲未能開工，廠內逐年堆積了一些污泥。后經協調，項目法人單位調整為龍江環保。龍江環保臨危受命，提出污泥處置項目采用高溫好氧槽式發酵堆肥工藝，并通過了省環保廳、發改委對項目可研、初設批復。龍江環保積極投入項目的建設運作中，對原廠污泥做了固化處理。后國家評審中心到項目現場踏查，肯定了采用高溫好氧槽式發酵技術處理污泥實現污泥資源利用的工藝方案，但對場地原堆放污泥的處理方式等提出修改意見，現場施工需調整施工工法，導致對原廠污泥的處理延誤了一定時間。后龍江環保對設計方案反復修改和充分論證，對原廠內堆放的污泥處理，建議穩定處理后全部清理，不再做為基礎用土，修改后的項目申報材料再次報送國家評審中心。具體情況詳見附件4。目前污泥處置項目已得到國家批復并已建成調試運行中，日處理污泥650t/d，廠內污泥將會得到妥善處理。龍江環保一直希望營造一個更好的環境和獲得更多的社會效益。哈爾濱市污水處理廠污泥處置示范工程的運行使污染治理的環境效益得到最終的實現。

　　(ii) 多數情況下，污水收集管網的建設通常落后于污水處理廠建設。這也就使得因收集管網的匱乏，龍江環保所屬的平房污水處理廠因進水量較少限制其污水實際處理能力。盡管管網建設主體一般由政府承擔，但為了避免或盡量減少出現此類問題，龍江環保應就水量問題在建設前期與政府及設計單位進行充分的溝通并爭得發改委部門確認。

　　(iii) 需要說明的是，由于省會哈爾濱的城市擴建和排水管網的完善，近幾年的生活污水量增多，太平和文昌污水處理廠在今年出現了較高頻次的超負荷情況。由于目前城市是雨污合流系統，降水量過大時就會出現“溢流污水”。對此，龍江環保及時、如實向環保局提交報告予以說明。

　　(i) 不僅如此，龍江環保可能會在以后的收集管網的建設中，涉及到征地問題（通常是臨時征地）和相關移民問題。如表2所述，2011年1月21日，國務院頒布了國有土地房屋征收和補償條例，以規范房屋拆遷和相關補償。本條例代替了原來的城區房屋拆遷管理條例。新條例強調了政府對于征地拆遷人的管理義務，也提高了移民的要求。實際上，龍江環保以企業的角度，基本不涉及房屋拆遷和補償問題，但還是應設置功能完備和適合的機制，應對可能會在龍江環保子項目中，由于建設或管網鋪設中涉及的移民問題。

　　(ii) 考慮到龍江環保取得、建設或運營子項目的不同模式，有必要在移交后確定龍江環保和其子項目在社會問題上的責任、義務、任務和目標。此外，龍江環保需要形成一套主動和有效的溝通方法，使其在社會方面的工作與政府部門對接，并履行其社會收益的承諾。

　　IV 在建子項目的進度

　　18. 2020年鶴崗東區升級、西區升級及擴建、肇東二污擴建、友誼升級、安達升級、寶清提標擴建、集賢、升昌、青原、七星泡項目開工。2021年平房升級項目開工。標志著城市基礎設施進一步完善，城市環境進一步改善，減排任務進一步落實，對黑龍江生態環境建設，可持續發展具有十分重要的意義。

　　19. 2021年12月，集團所屬的鶴崗東區升級、西區升級及擴建、安達升級、寶清提標擴建、集賢、升昌、青原、七星泡項目已通過竣工環保驗收。出水水質主要指標滿足GB18918-2002 一級A標準，因此，龍江環保集團升級改造項目的運行，大大減少污染物的排放。

　　V 安全績效和改進行動摘要

　　20. 2016年生態環境部頒發《排污單位自行監測技術指南總則》HJ819-2017。為遵循國標要求，龍江環保制訂了自行監測方案，建立了主要污染物總量減排監測體系并對其不斷完善。化學需氧量、氨氮、總氮、總磷、懸浮物、BOD每日開展監測，廢水中其他污染物每月至少開展一次監測；廢氣中其他污染物每季度至少開展一次監測；廠界噪聲每季度至少開展一次監測。污泥每月開展一次監測。龍江環保建立健全監測工作制度和質量管理制度，組織人員參加監測技術培訓，做到持證上崗，實時更新監測數據，確保各項監測數據真實準確。龍江環保集團下屬單位每年編制自行監測方案，并向負責備案的環境保護主管部門報送。

　　21. 如表2中的主要環境和社會法律（或法規）清單所示，龍江環保和其下屬各廠完全符 合勞動法，勞動合同法，婦女權益保護法，及其他法規，以及相關安全和職業健康要求。在報告期內，所有子項目完全遵守，并且無明顯安全和健康事件。

　　22. 龍江環保優先雇傭當地勞動力，并且鼓勵建筑項目承包商從當地社區中雇傭工人。文昌污泥處理子項目將會提供800多個工作機會，并且牡丹江污水處理廠二期將會提供800多個工作機會。

　　23. 工會每年都會召開員工會議，討論薪酬，福利，管理規章和其他與員工相關的事務，并且向龍江環保集團的管理層提供建議。

　　24. 報告期內，龍江環保新錄用員工共計690人（含并購佳木斯供水公司員工），其中包括148名女性，均屬于原佳木斯供水公司在崗員工。上述數據說明，龍江環保盡管受行業限制，仍為女性員工盡可能提供就業機會和平等待遇，并為提升項目所在地的就業率做出貢獻。

　　25. 報告期內，龍江環保和其下屬各廠雇傭員工2050人，其中男性員工1453人，女性員工597人。包括專業的管理人員，工程師，技術員，人力分析師，機修師，操作工，電氣工程師，司機，衛生保潔員，門衛和其他的提供后勤支持的崗位。集團鼓勵承包商平等雇傭女性員工，并且愿意和沒有性別歧視的承包商合作。在文昌污水處理廠和牡丹江污水處理廠二期一共將產生55個工作崗位，至少有20%的崗位會提供給女性員工。所有員工將簽訂勞動合同，并享有相關權利和收益。龍江環保提供員工所有法定的權益，包括，薪金，下水道工人保健費，養老保險，醫療保險，失業保險，房屋津貼，生育保險，工傷保險及其他福利（例如：工作服，個人防護用品，免費午餐等）。對于長期暴露于有害環境下的員工，補貼可占到薪水的15%。

　　26. 根據生產過程安全衛生要求總則（GB/T12801-2008），工業企業設計衛生標準（TJ36-79），城市污水處理廠運行、維護及其安全技術規程（CJJ 60-2011），和其他有關安全和健康管理的適用標準，龍江環保建立了一套安全管理制度，包括每個崗位的法規和其他強制性的安全標準。安全管理制度明確定義了安全管理的組織結構和責任，以及安全教育和培訓計劃的實施，安全檢查，事故預防和結果處理機制，應急機制，獎懲制度。通過全面的關鍵要素篩查和確定，消除潛在的安全隱患。安全管理機制特別關注于溢流，污染物異常排放，火災，洪水，設備停車，管網破裂，停電，交通事故，以及其他突發事件。基于安全管理機制，保障安全和健康的工藝和管理方法已經實施到位。總而言之，良好的機制，責任心，盡職，和主動性，所有這些保證了龍江環保報告期內出色的安全表現。

　　27. 為了加強管理，監管和實施，龍江環保在不同層面上都建立了安全和健康管理小組。一直以來，龍江環保在每年都進行環境和社會管理體系，安全和健康培訓計劃。龍江環保內部還制定了相應的培訓體系，各部門針對工作需要提交培訓計劃，由人力資源管理部負責組織開展相應的培訓，培訓內容包括專業類培訓、管理類培訓、通用技能培訓，以及每周的職企業文化培訓。690名新員工接受了入職培訓；6次環境管理培訓課程，受訓人次為1925人-次；4次安全生產培訓，人數為2056人-次，安全標準化創建培訓，人數為1245人-次，精細化管理培訓，人數為1312人-次，駕駛員安全行車教育培訓，人數為1210人-次，污水系列生產工藝知識普及培訓，人數為2123人-次，以及11次職業教育課程培訓，受訓人數為3387人-次。產業發展趨勢與行業政策研究培訓，人數為1840人-次，管理模式與運營機制建設創新培訓，人數為1823人-次，經營思維與創新意識培訓，人數為2345人-次，高績效團隊建設、溝通能力綜合提升、高效執行力打造培訓，人數為3387人-次，以及目標管理與自我管理課程培訓，受訓人數為3468人-次。所有這些培訓的投入起到了非常積極的效果，顯著提高了自身的環境和健康能力建設。

　　28. 龍江環保有程序指南和要求標準，并且都進行了清晰的歸檔。每個新員工都會立即有管理人員進行職業培訓。通過小組討論和學習活動，員工也可以得到進一步的培訓。在2021年,環境與社會管理部的員工進行了對集團各單位進行相關環境及排污許可填報的培訓，培訓的議題包括以下幾個方面：

　　（i）環保部最新發布的法律法規

　　（ii）排污許可填報要求

　　（iii）最新的國家社會影響評價的指南；

　　（iv）環境與社會管理體系的實施和監測

　　29. 作為項目所有人，龍江環保在建設安全和健康管理上履行了其職責，這主要通過與承包商具體的協議來實現。工程建設管理部負責建設安全和健康的日常監管。承包商需要遵守國家和當地的安全和健康強制條款，并在避免工傷和事故方面開展工作。而且，承包商需要保證勞動者（包括農民工）及時支付工資，以及享受必要的社會保險，醫療保險，人身安全裝備，適當的清潔，和舒適的住所。龍江環保項目中心，與政府機構一同，盡職的監管和承擔承包商在安全和健康條款方面的表現。

　　30. 同時龍江環保和其下屬各廠保持著安全和職業健康的良好記錄，但仍有地方需要改進。例如，每年的體檢不僅僅只包含高級管理員工和新錄用員工。應包括在職員工，尤其是惡劣條件下的員工。龍江環保將擴大其健康衛生計劃，增加預算使所有員工受益。另一個建議是安排計劃，舉行安全和健康培訓。對于暴露在有害物質和環境危險下的員工，龍江環保需保證每位員工的健康是非常重要的，并完全明白可能遇到的安全和健康威脅，以及專門的方案應對此類突發事件。因此，龍江環保應加強其培訓方案，以提高員工的安全和健康意識，讓員工了解應對突發事件或潛在的威脅的方法和要求。建議所有員工，無論是新員工，或是老員工都應接受至少一次特定的安全和健康教育或培訓。

　　VI 重要事件

　   31. 龍江環保深知科技是第一生產力，大力加強科研團隊建設。在報告期內，龍江環保設立國家級博士后科研工作站的申請已正式通過國家人力資源社會保障部、全國博士后管理委員會等相關部門批準，成為黑龍江省第一個擁有國家級博士后科研工作站的環保企業。作為集聚高端人才的重要載體和企業科技創新的重要源泉，博士后科研工作站設立后，集團生產經營過程中的研發創新等工作將可依托站內博士及其所在高校的科研力量加速推進，促進企業的可持續發展。

       32. 2020年3月下旬 - 4月中旬，伊春鹿鳴礦業有限公司發生尾礦砂泄漏事故，造成依吉密河流域受到污染，并威脅下游呼蘭河及松花江水環境質量。在集團總裁樸庸健同志的親自指揮下，副總裁張福貴同志帶領研發中心技術人員前往現場配合省生態環境廳應急救援組開展現場實驗及流域采樣監測工作。本次應急行動中，技術人員連續2周在零度冰水中取樣作業和實驗，每日夜間作業超過14小時，圓滿完成了集團交代的工作任務，兩次獲得省生態環境廳感謝信，并獲得了省環保部門、監測部門及協作單位的高度贊譽，樹立龍江環保技術過硬、積極奉獻的良好風貌。

　   33. 2020年技術研發中心注重污水處理廠應急服務工作，先后與東北設計院設計團隊、哈爾濱工業大學教授團隊圍繞佳木斯高新區、卡倫等污水處理廠針對進水水質突變導致生化系統受沖擊、工業區污水處理廠運行等的解決措施進行指導，先后啟動應急專家咨詢機制10余次，現場專家評審會議6次，為污水廠的穩定運行提供技術支持與保障，提高了水廠處理突發狀況的應急能力。

　　34. 2020年7月31日，技術研發中心二期落成儀式成功舉辦，儀式邀請了科技廳、環保廳、住建廳主管領導，哈爾濱工業大學任南琪院士、馬軍院士以及美國伯克利大學LISA院士等國內外環保領域權威人士及專家學者蒞臨現場或視頻致辭，對集團在北方寒冷地區污水處理新工藝、污泥處置、城鎮供水、環境微生物技術等領域的研究成果給予了高度的評價，對集團采用國際先進理念，打造了高標準、前瞻性、專業化的企業寒地水環境技術中心給予充分的肯定；同時，殷切希望集團能打造成技術創新型的大型水務航母，帶動和引領我省水務行業的持續快速發展，為我省水務科技事業的發展做出新的更大的貢獻。

　　  35. 研發二期完成施工建設并投入使用，內設污水處理能力為200噸/天的中試試驗基地及19個標準化微生物實驗室，具備中試擴大化研究和微生物創新研究硬件條件。為了更好聚集寒地水環境先進技術，更好發揮企業技術落地優勢，加快研發成果落地，龍江環保集團科技產業園同期規劃并開始建設，并于2020年末投入使用，科技產業園在集團現有研發中心基礎上，重點推進寒地水環境微生物技術和智能化設備落地與產業化，建設微生物試生產基地，持續擴大集團科技產業布局，加速科技成果轉化。

      36. 2021年4月，由集團、哈爾濱工業大學等單位聯合發起成立了城市水務行業碳經濟研究院。該研究院致力于為城市水務行業應對碳達峰和碳中和提供整體解決方案，全面開展水務行業碳減排及碳經濟研究攻關，深度挖掘碳減排潛力，開發綠色低碳和可持續新型工藝，形成規范的碳排放核算指南，推動水務行業參與國家碳減排交易，在減污與降碳協同增效中發揮新作為。

　　  37. 2021年4月8日上午，時任黑龍江省副省長徐建國赴佳木斯市就省百大項目建設情況調研期間，深入集團所屬佳木斯供水公司江北水廠，詳細了解城市供水運行情況， 對佳木斯供水建設取得的成效給予充分肯定； 8月11日，徐建國到集團所屬饒河污水處理廠調研指導工作，在對進出水進行了采樣對比后，徐建國對饒河污水處理廠安全穩定運行給予贊賞，充分肯定了集團在黑龍江省污染防治攻堅戰中發揮的積極作用

　　38. 2021年5月8日，集團與國電投綠能科技發展(北京)有限公司在哈爾濱舉行戰略合作簽約儀式。通過此次戰略合作，雙方將發揮各自優勢，開發建設分布式光伏發電，達成“共建清潔能源發展機制”的目標，標志著集團作為大型環保民生企業，在使用清潔能源方面率先起步，為助力國家“碳達峰、碳中和”戰略目標做出應有貢獻。

　　39. 2021年6月25日，集團黨委隆重召開慶祝中國共產黨成立100周年暨“兩優一先”表彰大會，共同回顧黨的光輝歷程，謳歌黨的豐功偉績，傳承黨的優良傳統。集團黨委書記、總裁樸庸健出席會議，帶領全體黨員舉行入黨宣誓儀式并講話，動員集團各級黨組織和廣大黨員，傳承紅色基因、賡續精神血脈，勠力同心、開拓進取，為持續推動集團高質量發展，建設國內一流環保企業而不懈奮斗。

　　40. 2021年7月8日，集團黨委書記、總裁樸庸健在佳木斯分別會見市委書記王秋實、市長叢麗等市委市政府領導，雙方圍繞集團在佳項目的投資、生產、經營和服務保障等工作進行了深入交流。樸庸健總裁在會見中表示，龍江環保集團非常重視與佳木斯市的合作，將發揮運營優勢，因地制宜植入成功經驗，主動融入佳木斯市建設，為佳木斯城市建設和民生發展做出更大貢獻。

　　41.截止2021年12月龍江環保集團申請發明專利3項，實用新型專利4項，其中已獲得授權實用新型專利1項，獲得黑龍江省科技廳科技成果認定1項。同時，通過自主研發的方式，針對集團存在生產運行問題，篩選出幾十株污水脫氮菌、除磷菌、除臭菌、COD降解菌和污泥高溫發酵菌等菌株，建立完善的菌株篩選、驗證、保藏方法；其中，反硝化細菌、高效聚磷菌和聯合研發的除臭菌已經完成中試驗證，污染物去除效果良好，隨即進入生產試驗階段，兩個優質菌株正在申請國家發明專利，彰顯了集團自主研發實力與技術推廣能力。

　　42. 為慶祝中國共產黨成立100周年，謳歌黨的百年光輝歷程以及取得的輝煌成就，繼承和弘揚黨的光榮傳統和優良作風，提高各級黨組織的凝聚力、號召和戰斗力，增強廣大黨員的光榮感、責任感和使命感，2021年3月至9月期間，集團黨委精心謀劃，全面開展“黨史百年天天讀”、“聽黨話、感黨恩、跟黨走”主題征文、“奮斗百年路、啟航新征程”黨史知識競賽、“迎接建黨100周年職工手機攝影展”、“新征程杯”第三屆職工籃球比賽等多項慶祝建黨百年系列主題活動，通過集團各級黨組織的廣泛參與，掀起了廣大黨員干部繼承和發揚革命傳統，傳承紅色基因，投身龍江生態文明建設的熱潮，以實際行動和優異成績向建黨100周年獻禮。

　　43. 2021年在喜迎中國共產黨成立100周年之際，集團黨委獲得“黑龍江省先進基層黨組織”、“上實先鋒黨組織”、“上實先進基層黨組織”、“黑龍江省五一勞動獎狀”等多項榮譽稱號，這既是省委、上實黨委對集團黨建及發展成效的充分肯定，也為集團今后工作提出了更高的要求。近年來，在上實黨委的堅強領導下，集團黨委聚焦“打造國內一流水務環保專業運營商”的戰略目標，不斷為“江河綠盾”注入“紅色動能”，持續提升各級黨組織的組織力、凝聚力和戰斗力，發揮“碧水先鋒”黨建品牌帶動作用，積極承擔社會責任使命，推動黨政工作深度融合、雙向促進，黨建和生產經營工作取得豐碩成果，為慶祝中國共產黨成立100周年交出了龍江環保人的優異答卷。

　　VII 持續發展活動和交流

　　A污泥資源化利用

　　44.污泥作為污染源之一，不僅含水量高，易腐爛，有強烈的臭味，并且含有大量的病原菌、寄生蟲卵以及鉻、汞等重金屬和二噁英等難以降解的有毒有害及致癌物質。哈爾濱市污泥產量達到982t/d，但污泥處理處置手段不足，大量的污泥對城市污水處理廠帶來沉重的負擔，堆積的污泥對周邊環境造成很大影響。針對解決哈爾濱市污水處理廠產生大量污泥處置的需要，龍江環保建立哈爾濱市污泥處理廠，使污染治理的環境效益得到最終的實現。市污泥處理廠，使污染治理的環境效益得到最終的實現。

　　45. 鹽堿地已經嚴重制約了黑龍江省牧業和林業生產的發展，為此對鹽堿地土壤進行有效治理也己迫在眉睫。污泥高溫好氧發酵后的產品可施用于鹽堿地，對鹽堿地有良好的修復作用。每年 (按360天）可修復鹽堿地1500ha。污泥處理廠的建立不僅使污泥可資源化再利用而且還可帶來一定社會效益。哈爾濱污泥處理廠產出污泥產品完全滿足《城鎮污水處理廠污泥處置土地改良用泥質》（GB/T24600-2009),各項指標參見表10理化指標，表11污染物濃度限值，表12衛生防疫安全指標，以及表13營養指標

　　46. 黑龍江省松嫩平原地區分布大量的內陸鹽堿地，面積大約為2.882×106ha，占東北地區鹽堿地總面積的39.3%，是世界上三大片蘇打鹽漬土集中分布區。其中松遼平原分水嶺的內流區域的鹽堿地，分布面積廣，鹽漬化程度高，尤以大慶、安達、三肇等地鹽堿地分布最為集中：大慶市鹽堿化上地面積為13.69×104ha，占市區土地總面積28.3%；安達市鹽堿化土地面積為14.76×104ha，占土地總面積41.2%；三肇地區位于黑龍江省干旱、半干旱地區，其鹽堿化土地面積占該地區土地總面積的41.20％，重度鹽堿化土地面積占鹽堿化土地的58.5%。黑龍江省西部地區有鹽堿土近66.7×104ha ,主要分布在大慶及齊齊哈爾南部地區，其中超過10×104ha土地的含鹽量超過1%。污泥經高溫好氧發酵后的產品可運送至鹽堿地，用于修復鹽堿地。龍江環保與肇東、安達等地政府簽訂戰略協議，龍江環保將利用提供的5平方公里的鹽堿地，用于哈爾濱污泥處理廠污泥堆肥產品生產的營養土的修復用地。改造后的試點計劃用于農業開發，通過種植萬壽菊、薰衣草等經濟作物，高密度秸稈作物-青貯玉。

　　47. 黑龍江省作為中國主要的產糧大省，每年的糧食作物產量為1千億斤，主要作物種類為玉米、水稻、大豆等。據有關方面統計，黑龍江省的農作物秸稈年產量為5100×104t左右，除了一些甜高粱、玉米秸稈作為牲口飼料、“秸稈還田”作肥料外，很大部分都白白扔掉或者燒掉了，據估計每年大約有3300×104t被燒掉。燃燒秸稈不但危害人體健康，并易引發火災，破壞土壤結構，造成農田質量下降等問題。哈爾濱污泥處理廠年需要秸稈4.9×104t,龍江環保集團將廢棄或者焚燒的農作物秸稈從農民手中采購過來，用于治理環境的城市污水廠污泥堆肥處理，最終作為有機營養土回歸到農林用途上。高溫好氧發酵技術用于治理環境的城市污水廠污泥堆肥處理，最終作為有機營養土回歸到農林用途上，這正是響應節能減排、資源化利用、推進循環經濟發展戰略的重要舉措之一。

　　B 企業社會責任報告

　　48.  目前在公眾關系方面，龍江環保承擔了社會責任，并通過保持環境友好型，良好作風和受公眾歡迎的形象，保持著與當地群眾的和諧關系。但是，龍江環保的信息披露較少。為了在公共關系和透明度上有更好的表現，龍江環保計劃已于2021年，在集團網站上公布每年一次的環境社會績效報告。年度企業社會責任報告將包括運行和建設績效和成果的摘要，環境績效和子項目完成情況，公眾關系，對社會收益的貢獻，盡可能真實的反應環境和社會方面影響。

　

　　附件1

　　龍江環保質量管理體系和環境管理體系認證證書。ISO9001:2008和ISO14001:2004